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2019年湘鄂渝黔四省市政協助推武陵山片區脫貧攻堅合作聯席會

作者:     編輯:周文君   來源:貴州日報    發布時間: 2019-10-11 10:17:48

  銅仁共識

  2019年10月10日,由湘鄂渝黔四省市政協聯合舉辦的助推武陵山片區脫貧攻堅合作聯席會在貴州省銅仁市召開。這是武陵山片區四省市政協助推武陵山片區脫貧攻堅合作的第二次會議。全國政協副主席巴特爾書面致辭。國家發改委、國家民委、交通運輸部、國務院扶貧辦、全國政協民宗委、中國國家鐵路集團有限公司有關同志到會指導,并就四省市共同關心的片區發展重要問題進行了專題協商。

  經國務院批準,國務院扶貧辦、國家發改委印發的《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011—2020年)》對武陵山片區作出了建設扶貧攻堅示范區、跨省協作創新區、民族團結模范區、國際知名生態文化旅游區、長江流域重要生態安全屏障的戰略定位,是武陵山片區區域發展與脫貧攻堅的重要引領。

  規劃實施以來,全國政協特別關心、高位推動,國家民委牽頭給予大力指導、支持和協調,國家發改委、交通運輸部、國務院扶貧辦、中國國家鐵路集團有限公司等國家有關部門給予傾力幫助支持,湘鄂渝黔四省市切實加強協作聯動,區域交通互聯互通能力不斷增強,經濟協作合作機制不斷完善,旅游共建共享模式不斷創新,脫貧攻堅取得決定性進展。但交通存在“斷頭路”現象,文化“孤島”問題比較突出,旅游“壁壘”問題有待打破,脫貧“精準”問題還需聚焦。

  會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的重要講話精神和習近平總書記關于精準脫貧的重要論述,聚焦區域發展和脫貧攻堅工作進行深入研討、充分協商,廣泛凝聚共識,積極建言獻策。

  與會者一致認為,按時打贏脫貧攻堅戰是當前武陵山片區首要的政治任務。打贏武陵山片區脫貧攻堅戰,規劃是引領,交通是命脈,旅游是支撐,文化是靈魂。要堅持規劃引領,進一步提高交通互聯互通水平,大力發展生態文化旅游等支撐產業,確保武陵山片區按時打贏脫貧攻堅戰,促進區域高質量協調發展。

  會議形成了以下共識:

  一、推動扶貧規劃評估,促成發展新規編制。在《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011—2020年)》的收官之年,推動國家有關部門對規劃實施以來的項目、資金、政策落實情況和目標實現程度進行全面梳理、系統評估,督促規劃期內的政策、項目、資金有效落實,不能落實的納入新的規劃繼續推進實施,確保規劃期末武陵山片區貧困縣、鄉、村全部出列,貧困人口全部脫貧。主動銜接國家“十四五”規劃編制,對接“一帶一路”倡議和長江經濟帶、鄉村振興等國家戰略,堅持基礎設施先行,共同編制武陵山片區經濟社會發展新的規劃,推動上升為國家戰略,引領武陵山片區經濟社會一體化發展、高質量發展。

  二、推動交通互聯互通,打通脫貧致富命脈。加強交通規劃銜接和在建項目協作,積極推動國家“十三五”規劃和《國家中長期鐵路網規劃(2016—2030)》《西部陸海新通道總體規劃》等國家規劃中涉及武陵山片區的交通項目落地實施。堅持客貨并重,新爭取一批高速鐵路、高速公路等交通通道建設項目進入國家“十四五”規劃和相關交通專項規劃。對片區省際通道、相鄰地區交通以及景區景點間交通進行同步規劃、同步建設、同步完善,優先建設聯接片區內以及片區與周邊區域的“斷頭路”,提高通達深度和密度,推動片區交通互聯互通、快進快出,打通貧困地區脫貧致富命脈。

  三、發揮生態文化優勢,壯大旅游脫貧產業。以交通通道為紐帶,以世界自然遺產、文化遺產,國家A級旅游景區、風景名勝區,歷史文化名城(鎮),少數民族特色村寨和傳統古村落等為依托,大力實施旅游脫貧工程,帶動一片鄉村旅游發展,帶動一方百姓脫貧致富。發揮自然生態優越和民族風情濃郁的優勢,大力發展生態農業和民族手工藝旅游商品,聯合打造“武陵山”公共品牌,提升旅游附加值,精準助力脫貧攻堅。推動建設武陵山生態文化旅游聯盟,促進片區旅游業抱團發展。推動打造民族文化核心圈,深化民族團結進步模范區建設,提升民族文化旅游層次和水平。以生態文化旅游抱團發展的先行先試,促進片區全方位協作。

  會議強調,四省市人民政協要深入學習貫徹習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的重要講話精神,以促進解決好發展不平衡不充分的問題為工作重點,瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題“雙向發力”,深入協商集中議政,強化監督助推落實。要堅持好湘鄂渝黔政協助推武陵山片區脫貧攻堅合作聯席會議制度,積極為推動片區交通互聯互通、產業共建共享、經濟協作發展、區域共同脫貧等匯聚力量、凝聚共識。加強片區內政協組織聯動,不斷強化調研、視察、協商、監督,為解決片區共性問題、難點問題積極建言資政。在全國政協平臺上,積極提交報告、提案,反映社情民意信息等,大力爭取國家有關部委支持,努力促進會議成果落地見效。建立年度推進情況通報制度,由承辦省市政協向下次會議通報會議成果落實情況。

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